2020年，农村社会事业促进司工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件精神，落实全国农业农村厅局长会议精神和部党组决策部署，围绕补上全面小康“三农”短板重点任务，着眼“抓落实、强重点、促协调”，全面扎实推进农村人居环境整治，统筹推动农村基础设施建设和公共服务改善，积极探索乡风文明建设新方式，为加快实现乡村振兴、全面建成小康社会做出积极贡献。

一、坚持目标和问题导向，按时保质完成农村人居环境整治三年行动任务

（一）扎实推进农村厕所革命。召开全国农村改厕工作推进现场会进行专项部署，指导各地集中力量重点推进一类县、兼顾二类县农村户厕改造。组织实施好农村厕所革命整村推进财政奖补政策，跟踪实施情况。编制农村户厕建设有关标准规范，推动农村户厕改造标准体系建设，指导各地加快编制地方标准。组织专家赴基层开展技术服务，指导解决农村改厕技术难题。会同卫生健康委、生态环境部遴选一批农村厕所粪污处理与资源化利用典型范例。

（二）深入开展村庄清洁行动。以“干干净净迎小康”为主题，因地制宜拓展优化“三清一改”内容，着力引导农民群众转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。在重要时间节点通过召开视频会议、典型展示宣传等方式进行广泛深入动员部署。通报表扬一批全国村庄清洁行动先进县。

（三）落实好检查激励措施。用好国务院农村人居环境整治大检查成果，专项部署问题整改和面上推进工作。组织各地开展全方位排查，举一反三、查找问题、限时整改。督促地方建立完善问题投诉反映机制。会同财政部组织实施国务院农村人居环境整治激励措施，对2019年度整治成效明显的地方予以激励支持。

（四）统筹推进农村生活垃圾污水治理。推动有关职能部门指导各地全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，积极探索适合农村实际的治理模式，提升治理和资源化综合利用水平。

二、强化研究和谋划，推动农村基础设施建设和公共服务改善

（五）加强农村社会事业政策研究。聚焦全面建成小康社会农村社会事业短板，围绕农村教育、医疗、养老等农村民生热点问题，组织开展专题调研，及时提出政策建议。凝聚社会力量，充分发挥农村社会事业专家咨询委员会智库平台作用，围绕“十四五”农业农村现代化背景下农村社会事业发展前瞻性问题开展专题研究，启动研究“十四五”农村人居环境整治提升行动方案，及时转化应用研究成果，推动完善农村社会事业政策体系。

（六）加强农村社会事业发展状况评价。探索建立农村社会事业指标体系，完善农村社会事业统计数据，推进基础数据库建设。开展主要核心指标年度分析评价，编制《中国农村社会事业发展报告2020》。商国家统计局全面调查农村厕所革命基础数据。

（七）推动农村基础设施建设。加强与发改部门对接，推动实施农村人居环境基础设施建设整县推进项目，组织项目实施监管和考核评估工作。指导各地贯彻落实《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》，加强村庄基础设施管护。积极配合有关部门推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，加快补上乡村建设短板。配合做好《美丽乡村建设指南》国家标准修订工作。积极总结推广典型经验做法，指导各地因地制宜分类推动美丽宜居村庄建设。

（八）总结推广农村公共服务典型经验。组织开展第二批全国农村公共服务典型案例推介活动，挖掘推广各地生动实践经验。总结城乡融合发展试验区城乡基本公共服务均等化改革试点情况，跟踪农村改革试验区农村公共服务改革试点情况，总结提炼可复制、可推广的成功经验和做法，推动完善农村公共服务清单，改善农村公共服务有效供给。

三、统筹各方力量，推动建设文明乡风

　 （九）传承发展优秀农耕文化。研究制定重要农业文化遗产指导意见，组织开展第六批中国重要农业文化遗产申报，评估遗产地保护传承规划落实情况和工作成效。探索建立区域性农业文化遗产名录。支持农耕文化主题类博物馆开展转化创新和展示推介，扩大优秀农耕文化的社会影响力。

（十）开展形式多样的群众性文化活动。坚持农民主体地位，充分调动各方积极性，以“乡村振兴·最美风采”为主题指导开展全国农民摄影、书画等文化展示交流活动，办好全国农民冰雪项目、体育健身大赛、水果采收等具有农村特色的体育活动。会同有关部门开展文化进万家、乡村阅读季等文化服务宣传活动。

（十一）推进农村精神文明建设。积极参与新时代文明实践中心建设试点，落实黑龙江省挂点联系任务，推动农村志愿服务发展。推介一批乡风文明建设典型案例。以“听党话、感党恩、跟党走”为主题组织基层宣讲。会同有关部门推动移风易俗，示范引导广大农民养成健康文明习惯，自觉抵制陈规陋习。

　　四、强化能力建设，提高干事创业的积极性主动性

（十二）加强政治建设。坚持党建和业务工作同部署、同落实，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述等，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提升用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的主动性和自觉性。加强党支部建设，扎实做好结对帮扶和支部共建。

（十三）加强队伍体系建设。围绕提升业务能力，举办加强农村公共服务体系建设、农村人居环境整治、农村改厕、繁荣发展乡村文化和中国重要农业文化遗产管理等专题培训。采取多种方式开展干部培训，不断完善系统内部团结协作的有效机制，凝聚社会事业系统力量。

（十四）加强作风建设。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设放在突出位置，强化廉政风险防控。贯彻执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。聚焦重点问题开展调查研究，及时交流共享调研成果，推动调研成果转化为干事创业的具体行动。主动对接相关部门，合力推动农村社会事业发展。加强农村社会事业领域国际交流合作。

（十五）营造良好氛围。充分发挥中央媒体、部属媒体和新媒体作用，深入开展“建设美丽乡村”等系列宣传，采取编发简报、开展政策知识问答、典型范例推介等形式，引导社会各界关注支持农村社会事业发展，不断增强农民群众主体意识。

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