11月12日，上海市召开会议部署冬春农田水利建设工作，彭沉雷副市长出席会议并讲话。会议要求，各区、各部门要抓紧细化本地区冬春农田水利建设实施计划，合理优化布局，明确时序安排，精心组织，狠抓落实，迅速将建设任务落实到具体区域、项目和地块，掀起冬春农田水利建设高潮，不断开创农田水利基本建设工作新局面。

一要坚持规划引领，加强统筹布局。要结合全市永久基本农田和农业“三区”划定成果，进一步加强与城市总体规划、水利规划、环境保护和生态建设规划等相关规划的衔接，紧密结合全市乡村振兴战略实施，按粮田、菜田、经济作物三种类型，分区域、分类别、分重点地推进高标准农田建设。

二要确保选址合理，精准分类实施。原则上锁定在永久基本农田范围内，以划定的农业“三区”为重点，强化政策导向引导农业结构调整，调优粮经结构，优先向蔬菜、经济作物和稻米产业化等项目聚焦，积极支持蔬菜生产保护镇、美丽乡村示范村、乡村振兴示范村内的高标准农田建设。

三要确定集中连片，整体有序推进。因地制宜地确定农田连片规模，采取集中投入、连片治理、整体推进的建设方式，确保建设一片、成效一片。农田建设过程中，要注重生物的多样性，加强与农村基础设施建设的配套衔接，实行田、土、水、路、林、电、管综合配套。

四要做好上图入库，强化全程监管。各区各部门通过清理检查、上图入库、实地核查等方式，全面摸清“十二五”以来高标准农田建设数量、质量及后续管护利用情况，做到位置准、底数清、数据明，力争将高标准农田建设项目从立项、实施、验收阶段的全过程信息纳入上图入库范围。要强化事前公示，规范立项建库，竞争择优选项，统一规范评审，加强建设监管，严把验收关，确保项目工程建设质量。

五要加强组织领导，全面保障到位。各区要认真贯彻落实机构改革要求，进一步健全农田建设工作机构，加快形成分工明确、层次清晰、上下衔接的管理体系；相关部门要加强协作、形成合力，确保机构改革后全市高标准农田建设工作平稳过渡、有序衔接。要继续加大财政投入力度，将高标准农田建设资金全额纳入年度预算，确保优先安排、足额到位；要创新投融资模式，积极运用市场机制鼓励和吸引金融资本、社会资本投入高标准农田建设。

六要坚持建管并重，严格绩效考核。建立健全高标准农田建设管理和建后管护机制，及时确权登记建成项目，按照谁受益、谁管护的原则，明确管护主体、管护责任和管护义务，落实管护经费，加强对项目工程管护工作的督查指导和监测评价，将考核结果与各区下一年度高标准农田建设任务清单和资金安排挂钩。

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