福建省各级农业农村部门按照《开展“乡村振兴与普法守法”宣传教育活动方案》要求，认真组织实施农业系统“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育，扎实推进农业农村依法治理，农民群众的法律意识和维权能力明显提高，农业系统广大干部职工法治观念和依法行政能力明显增强，农业农村经济发展和农民的合法权益得到有效保障。

一、明确主体责任，建立健全普法长效机制

福建省各级农业农村部门高度重视农业普法工作，始终把普法、依法治理工作纳入农业农村部门的重要议事日程，强化组织领导，完善工作机制，成立了农业法治宣传教育领导小组及办公室，形成了省市县三级农业农村部门一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关单位分工协作、共同推进的农业普法工作新格局，构建了“统一部署、分步实施，统一方案、分工负责，有统有分、形成合力”的农业普法工作新机制。福建省农业农村厅梳理形成269项权责清单，并根据权责清单明确了农业农村部门负责执行的7部法律、18部法规、15部规章的普法责任主体。各级农业农村部门着力加强普法制度建设，在普法经费保障、机关学法、“普法责任制”落实、考核评比等方面，建立了一系列有效的规章制度，并将农业普法工作纳入福建省农业系统绩效管理内容，努力构建普法工作长效机制，使普法工作做到了远景有规划、年度有计划、年中有检查、年底有总结，促进了农业普法工作顺利开展。

二、突出重点内容，深入开展“宪法进万家”活动

福建省各级农业农村部门把学习宣传宪法纳入年度普法重点，融入农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程，结合农业立法、行政审批，行政处罚、涉农纠纷调解、公共服务等工作，向各类农业生产企业、经营主体、农民群众宣传、解读宪法等法律法规。福建省农业农村厅召开党组中心组扩大会议，专题学习新修订的《宪法》，部署在福建省农业系统开展宪法宣传教育，要求福建省各级农业农村部门要把宪法学习宣传教育活动作为当前最突出的政治任务，扎实推进宪法主题教育活动。在门户网站上及时报道参与福建省首个“宪法宣传周”启动仪式动态，开设“宪法学习宣传”窗口，上传宪法学习视频资料，准确解读宪法精神，丰富干部职工学习资源,扩大宪法宣传效果。机关各处室、各单位结合党支部“三级联创”“进社区志愿服务”等活动和业务工作，持续开展面向企业、合作社、农民群众和社区居民的宪法学习宣传，推动宪法宣传活动广泛覆盖。福建省农业农村部门为每位干部职工发放新《宪法》单行本，集中安排学宪法，举办宪法专题辅导报告，编写《宪法知识问答》，组织新《宪法》知识考试。同时，充分利用放心农资下乡进村、绿色食品宣传月、新修订合作社法、农机安全生产月、农产品质量安全生产月等开展送宪法下乡进村活动，分发《宪法》单行本，解读宪法等法律法规，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、应用宪法的浓厚氛围。

三、抓住关键少数，掀起“百名干部进千村入万户”普法热潮

机关干部是普法的责任主体，是推动乡村普法宣传的主力军。福建省农业农村厅充分抓住机关干部这个“关键少数”，发挥他们业务熟悉、理论水平高、法律素养深的优势，派出120名干部和农业科技人员，深入9个设区市和平潭综合实验区的25个县(市、区),结合农业农村工作调研开展了为期一个月的“百名干部进千村入万户”普法活动。在进村入户之前，先行为120名干部进行为期2天的法律法规知识和业务政策培训，聘请法官、律师等法律专家和资深“三农”政策专家授课，为他们拓展理论视野、丰富业务知识、提升宣传技能。普法小组深入乡村、深入群众、深入田间地头，围绕农产品安全、扶贫开发、农村改革、乡村振兴、人居环境整治等领域的法律法规,通过召开座谈会、以案释法、专题讲座、一对一访谈等形式，有针对性地开展宣传。据统计，25个普法小组共走访了247个乡镇、1162个村、10568个农户,与3000多名村干部座谈交流,发放《宪法》《农产品质量安全法》等法律法规单行本1万多册，有效地推动了法律法规和“三农”政策落地落实，为实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化提供了示范带动作用。

四、创新工作机制，利用纠纷调处普及法律

一是结合信访工作宣传法律。福建省各级农业农村部门高度重视信访接待工作，并将信访调处矛盾纠纷作为普及法律法规的一项重要工作来抓。针对一些群众存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，搞越级上访、集体访，甚至缠访、闹访等，接访人员耐心解读《信访条例》，引导群众走信访“路线图”，合理合法表达利益诉求。针对农民群众反映农村集体产权制度改革、扶贫开发、农村“三资”管理等问题，接访人员耐心解释村民委员会组织法、物权法、民法总则等相关法律法规规定，有效解决了矛盾纠纷，普及了法律法规。二是结合农村土地承包纠纷调解宣传法律。建立健全农村土地承包经营纠纷调处机制，完善乡镇一级农村土地承包调解仲裁机构建设，在村组设立调解小组或明确专人负责，加大农村土地承包纠纷调解仲裁工作力度，并将纠纷调处与普法工作有机结合起来，在调解纠纷过程中向当事人及其周围农民群众宣传农村土地承包法等相关法律法规，通过法律知识的宣传普及，化解农村土地承包经营矛盾，切实维护农民合法权益。福建省设立农村土地承包调解委员会的涉农乡镇875个，占涉农乡镇总数的91％，设立村组调解小组或有专人调解的行政村9852个，占行政村总数的73％，开展调解仲裁法律宣传工作的仲裁委员会72个，占福建省仲裁委总数79个的91%。2016、2017、2018年福建省共调解农村土地承包纠纷仲裁1277起。

五、运用互联网思维，加强新媒体宣传法律

充分发挥新媒体形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高等优势，构建新媒体普法新格局。加强新媒体平台建设，开展“互联网+农业法治宣传行动”，利用农业农村门户网站、微信公众号、微信、QQ、手机短信、公益广告、动漫等新媒体进行法律宣传，让公众在寓教于乐中接受法治熏陶。“福建省农产品质量安全”微信公众号主要发布与农产品质量安全相关的法律法规、政策等，开展农产品质量安全法律法规知识竞赛，阅读量达10万人次以上。福建省各地充分运用政府门户网站、微信公众号、LED电子显示屏等方式广泛宣传涉农法律法规。莆田、晋江两市利用电视台播出宣传动漫片，形象生动地宣传农村集体产权制度改革法律和政策，创新了普法载体，丰富了普法形式，增强法治宣传的吸引力感染力和实效性。漳州市制作的微电影《植法人心》通过一起农村承包地合同纠纷，以广大农民看得懂、听得进的真实故事情节，生动地阐释了《农村土地承包法》等一系列农地相关法律法规，让尊法守法意识深入人心。厦门市与中国移动公司签订短信宣传协议，向种养殖户发送种养殖技术和法律法规等信息5万余条，围绕农药安全使用主题，向农民推送漫画宣传品,普及安全生产法律知识。

附件：

标签:

上一篇：用法治护航农业农村高质量发展

下一篇：关于对拟表彰的“农业农村部离退休干部先进集体先进个人”和向中组部推荐“全国离退休干部先进集体先进个人”名单的公示