发布单位

南通市人民政府

南通市人民政府

发布文号 通政办发〔2010〕61号 发布日期 2010-04-20 生效日期 2010-04-20 有效性状态 废止日期 暂无 属性 其他 专业属性 其他 备注 暂无

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门：

畜禽产业是我市农村经济的重要产业。作为畜禽养殖大市，近年来，我市凭借良好的技术、市场和资源优势，大力发展地方特色畜禽产业，生猪、家禽和山羊饲养量分别超过650万头、15000万只和500万只，狼山鸡、海门山羊、江海土猪等地方特色畜禽产品日益符合新的社会消费需求。为促进畜禽产业持续健康发展，打造南通特色的畜禽产业和农产品品牌，更好地促进农业增效、农民增收，现就加快我市地方特色畜禽产业发展提出如下意见：

一、明确工作目标，用科学发展观统领地方特色畜禽产业发展

（一）指导思想。以科学发展观为指导，统领地方特色畜禽产业发展，以农民增收、产业增值、企业增效为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高地方特色畜禽产业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障地方特色畜禽产业卫生安全和产品质量安全，推动地方特色畜禽产业又好又快发展。

（二）具体原则。坚持以“优品种，调结构”为先导，以转变生产方式为核心，以产业化经营为重点，以创新发展机制为动力，以“种养结合、生态循环”为取向的原则。

（三）工作目标。力争到2015年，全市地方特色畜禽产业产值占畜牧业总产值的比重达30％以上；新增出栏100万只优质狼山鸡、100万只海门山羊和30万头江海土猪；地方特色畜禽规模养殖比重达50％以上；畜产品精深加工率达30%以上。通过产业扶持，将狼山鸡、海门山羊、江海土猪等全力打造为以“通农三宝”为标识的，具有地方特色的名牌产品。

二、转变生产方式，提升地方特色畜禽产业发展水平

（一）实施标准化规模养殖，提高生产水平和效益。通过整合畜禽产业建设项目，配套完善基础设施，推进标准化适度规模养殖，建设一批现代特色畜禽产业重点县（市）、区。以乡镇为单位布局生产基地，以村为单位布局养殖小区，推进特色畜禽养殖实现布局区域化。实施养殖设施建设标准化工程，实现“人畜分离，沼气配套，种养结合”，确保畜禽圈舍选址、间距、单栋面积、层高、防暑御寒、排风饮水、预防灾害等方面符合标准化技术规范要求。

（二）培育壮大龙头企业，促进产业结构升级。立足畜禽产业基础，发挥比较优势，着力构建狼山鸡、海门山羊、江海土猪等地方特色的畜禽产品精深加工体系，增强产业市场竞争力，提高抗市场风险能力，重点培育在全省、全国市场有影响力的精深加工型龙头企业。

（三）积极发展循环经济，建立环境友好型生产模式。大力实施“种养结合、适度规模、循环发展”战略，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”的生产模式，促进畜禽产业持续健康发展。

三、推进体系建设，夯实地方特色畜禽产业发展基础

（一）加强良种繁育体系建设。推进地方特色畜禽产业良种工程建设，建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系。以现有的狼山鸡、海门山羊、东串猪保种场和选育场为基础，进一步扩大保种选育范围，防止近亲交配，避免品种退化。重点做好提纯选育工作，确保特有的品质不改变，重点建设12个优质特色畜禽扩繁场，以满足优质特色畜禽商品生产的需要。加快良种良法的推广，发挥龙头企业和专业合作社的牵引带动作用，实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，促进良种良法广泛适用。

（二）加强动物防疫体系建设。进一步健全以政府为主体的动物防疫责任体系，科学编制免疫计划，建立完善免疫制度，依法对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病实行强制免疫。加强和完善免疫档案，全面推进地方特色畜禽产品标识及疫病可追溯体系建设。到2015年，全市要建成网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的地方特色畜禽疫病防控体系。

（三）加强质量监管体系建设。建立完善畜禽产品质量安全全程监管制度，充分利用现有检测力量和检测资源，加大对饲料、兽药等投入品生产、经营、使用的执法监管力度。对规模养殖场和养殖小区实行备案制度，强化畜禽养殖日常管理。

（四）加强畜禽产品物流体系建设。鼓励畜禽产品加工企业和流通企业建立包括屠宰、储藏、运输、经销等全过程的冷链物流体系，积极发展冷鲜肉直销，引导龙头企业、专业合作社、农民经纪人和各类营销组织参与畜禽商品流通和市场开拓。

四、创新发展机制，增强地方特色畜禽产业发展动力

（一）大力发展专业合作社，提高生产组织化程度。围绕地方特色畜禽产业基地和区域性地方特色畜禽产品主产区建设，建立健全农民专业合作组织。鼓励、引导以农民为主体的地方特色畜禽产业生产者、经营者组建规范化的农民专业合作社，实行“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”。大力扶持“公司+农户”、“合作社+农户”等生产组织形式，不断扩大优质特色畜禽产品的生产、销售规模，提高市场份额，增加养殖户经济效益。充分发挥专业合作组织技术推广、行业管理、行业自律、维权保障、市场开拓、联结龙头企业等作用，通过专业合作社建立市场风险调节机制，培育市场力量，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力。

（二）加大科研投入，不断开发精深加工产品。引导企业从市场需要出发，不断加大科研投入和精深加工产品的开发力度，重点在提高畜禽产品品质、增加产品数量、严格疫病防控等方面开展研究，通过“产、学、研”结合的方式加快精深加工产品的开发，在保证地方特色风味品质的基础上开发多个产品系列，提高优质特色畜禽产品的经济效益和社会价值。

（三）强化政府扶持，努力打造特色名牌。通过国家、省、市电视台、电台、报纸、网络等宣传媒体，系列化宣传狼山鸡、海门山羊、江海土猪等地方特色畜禽产品；通过各类展销会、招商会等平台，重点推介地方特色畜禽产品，不断扩大地方特色畜禽产品的知名度。2010年，市财政将安排专项资金扶持狼山鸡、江海土猪等重点一体化生产企业和专业合作社，并安排专项资金开展“通农三宝”品牌推介工作。各县（市）、区要出台政策，安排专项资金对地方特色畜禽产业的发展给予重点扶持。

二○一○年四月二十日

标签:

上一篇：江西省农业厅办公室关于印发《2013年全省畜牧业工作意见》的通知(赣农办[2013]8号)

下一篇：汕尾市人民政府关于改革完善市县食品药品监督管理体制的实施意见(汕府〔2013〕85号)